在多方征求意见、认真梳理调研情况的基础上，自治区政协港澳台侨和外事委员会形成《“中国（银川）跨境电子商务综合试验区建设”民主监督报告》，并将协商成果转化为7篇社情民意信息专报报送自治区党委主要领导。自治区金融办、商务厅和宁夏贺兰山东麓葡萄酒产业园区管理委员会等部门采纳12条意见建议，推动宁港直飞航线优化加密、14家酒庄参展第十七届香港国际美酒展，以及澳门省级政协委员联谊会来宁考察。此外，梳理调研协商意见形成6件提案、11篇社情民意信息，已转送相关部门办理、参阅，为自治区党委和政府科学决策、有效实施提供了有益参考。

　　深耕细研摸实情监督问效靶向准

　　“民主监督要直击要害，必须先摸清底数。”调研启动前，自治区政协港澳台侨和外事委员会严格遵循“不学习就不调研，不调研就不协商”规则，组织委员系统学习习近平总书记考察宁夏重要讲话精神、跨境电商领域最新政策法规及行业发展趋势，编印专题学习资料，提前研阅综试区5年建设成果报告，围绕“平台效能、产业融合、人才供给、物流畅通”四大核心维度，细化调研方案，明确走访重点，为实地调研筑牢理论基础。

　　2025年7月，自治区政协港澳台侨和外事委员会组织部分政协委员和专家，先后深入兴庆数字经济产业园、银川综保区跨境电商孵化基地、贺兰县跨境电商产业园等6大园区，走进宁夏兴宸鑫贸易有限公司、宁夏正山堂生物科技有限责任公司等代表性企业，探访宁夏工商职业技术大学等人才培育阵地，通过实地查看、座谈交流、查阅资料等方式，全面掌握综试区建设情况。

　　走访中，委员们发现，经过5年深耕，综试区建设成效显著：累计引育跨境电商卖家、服务平台、服务商、供应商、仓储物流等相关企业691家，是获批前的12倍；建成中国（银川）跨境电子商务综合试验区公共服务平台、E外贸等8个跨境综合服务平台，已具备保税备货进口、直邮零售出口、企业对企业（B2B）出口和出口海外仓等全链条服务能力，跨境电商主要业务模式实现全覆盖；构建“东向出海、西向中欧、南下陆海新通道”的立体物流网络，累计交易额达88亿元，按行业协会测算实际交易额约300亿元，连续3年在商务部组织的国家考核评估中位列第二档“成效较好”档次。

　　委员们也敏锐察觉到发展中存在的突出问题：公共服务平台注册企业仅600余家，远低于实际从业的2000余家企业数量，平台使用率和数据统计率偏低；本地特色产品跨境渗透率不足，除枸杞、羊绒制品外，葡萄酒、乳制品等产品因缺乏国际认证难以拓展海外市场；复合型人才缺口超5000人，高校年培养规模却不足100人，人才“引育留用”矛盾突出。“政协民主监督就是要把问题找准、把根源析透、把建议提实。”委员们一致认为，需聚焦这些堵点难点，精准建言献策，推动综试区从“规模增长”向“质量提升”转型。

　　靶向监督建言为开放“引擎”增动能

　　在调研座谈过程中，委员们立足各自专业领域，结合调研见闻深入交流，将实地观察与专业思考转化为务实建言。聚焦公共服务平台效能不足的堵点，委员们纷纷建言献策。自治区政协委员周志军建议，引入专注全球跨境电商合规化的综合服务商，为企业提供“关务+财务+税务”的一键式服务，帮助企业规避合规风险；推动地方公共服务平台与国家“单一窗口”深度对接，实现数据互联互通，同步建立平台功能动态评估机制，定期征集企业需求，及时更新通关申报、海外仓备案、政策解读等功能模块，以此优化平台服务、提升企业申报意愿。

　　针对本地产品“出海难”的痛点，自治区政协委员付元提出，要推动“跨境电商+产业带”深度融合，一方面引导区内原料企业延伸产业链至终端消费品，另一方面支持枸杞、葡萄酒等特色产品获取ISO、HACCP等国际认证，建设海外仓和品牌推广中心，推动“贴牌出口”向“品牌出海”转型；加大招商力度，吸引亚马逊、速卖通等头部平台设立区域运营中心，为本地企业提供面对面服务。

　　聚焦复合型人才匮乏的难点，自治区政协委员张修远建议，构建集“高校专业培育+专业机构培训+精品赛事代训”于一体的人才培育体系，支持高校与企业共建实训基地、开设“订单班”，引入行业导师开展实战教学；探索设立跨境电商人才专项补贴，优化薪酬待遇和职业发展通道，破解人才“引不进、留不住”的难题。

　　经过反复讨论、总结梳理，调研中的真知灼见被系统整合，最终凝聚成《“中国（银川）跨境电子商务综合试验区建设”民主监督报告》（以下简称《报告》），报送自治区党委，得到主要领导关注并批示。

　　《报告》明确核心举措：推动公共服务平台与国家“单一窗口”深度对接，整合资源、优化功能，以企业激励与合规“白名单”打造“外贸大厦”；深化政校企协同育人，通过专业共建、实训基地与专项补贴破解人才困境；打造特色产业带，推动本地产品国际认证，吸引头部平台落地，实现“品牌出海”。

　　从跟踪调研到精准建言，从凝聚共识到成果转化，自治区政协充分发挥专门协商机构作用，以靶向监督找准综试区发展堵点，以务实建言破解产业发展难题，为宁夏筑牢内陆开放新支点、激活跨境电商“出海”新动能贡献了智慧与力量。（记者 毕 竞）